Con la colaboración de 45 suplentes, el Ministerio Público (MP) avanzó en el primer debate sobre un tema relevante: la segunda autoridad legislativa. Este proyecto de ley tiene como objetivo facilitar el progreso de Costa Rica en casos donde ciudadanos costarricenses puedan estar acusados de terrorismo o contrabando de drogas en el extranjero. Este avance evidencia la preocupación del órgano legislativo respecto a la seguridad nacional y la legalidad de las acciones de algunos costarricenses en el exterior.
El impulso a esta iniciativa se origina en la desconfianza hacia el ejecutivo, motivando así a centrar la atención en el trabajo conjunto en el Parlamento, específicamente en el proyecto de ley número 23,701. Este proyecto busca establecer medidas que impidan que individuos con nacionalidad costarricense utilicen su estatus para evadir la justicia internacional, protegiéndose de extradiciones a otros países.
En este contexto, se identificaron entre 30 y 35 individuos que están bajo la vigilancia de las autoridades de otros países por su participación en crímenes asociados al narcotráfico o al terrorismo. La información fue proporcionada por Gilberto Campos, apoyada en declaraciones del ministro de Seguridad Pública, Mario Zamora, quien ha enfatizado la urgencia de estas medidas.
El Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) decidió no utilizar su tiempo de discusión para facilitar la rápida aprobación de esta iniciativa. Esto significa que ninguno de sus 9 representantes participará en el debate sobre este asunto crítico para la seguridad del país. En palabras de Alejandro Pacheco, líder de la unidad, esto envía un mensaje claro a la ciudadanía: «Esta sesión legislativa se dedica a trabajar en la seguridad de los costarricenses».
Por otro lado, Priscilla Vindas, representante del Frente Amplio, admitió que su partido no estaba del todo seguro acerca de la continuidad del análisis del plan cuando se presentó. A pesar de sus recelos sobre el término «terrorismo», se llegó a un consenso para continuar estudiando el proyecto. Uno de los puntos de mayor inquietud radicaba en cómo podría el gobierno garantizar un servicio eficiente durante la aplicación de estas reformas.
Vindas destacó que cualquier procedimiento en Costa Rica debe realizarse antes de implementar los cambios propuestos. Dejó en claro que, si bien esta propuesta tiene buenas intenciones, no es suficiente para resolver de raíz el problema de inseguridad que enfrenta el país.
Gloria Navas, diputada independiente, justificó su voto afirmando que las reformas constitucionales pueden robustecerse en situaciones que afectan derechos fundamentales vinculados a la seguridad nacional y el derecho a la vida y a la salud. Asimismo, subrayó la existencia de «garantías constitucionales» para aquellos costarricenses que puedan ser objeto de extradición.
Con la aprobación de estas reformas, se introducirá el artículo 32, el cual establece lo siguiente en la constitución política:
«Artículo 32- No se puede ver a los ricos de costos a abandonar a National, excepto en casos de contrabando de drogas internacional o terrorismo, si se ha otorgado la asignación de tribunales, con un apego estricto a los derechos y procedimientos fundamentales reconocidos en esta constitución.»
¿Cómo funciona?
Como se trata de una reforma constitucional, este proceso conlleva un procedimiento más largo que requiere múltiples discusiones en el marco del MP. Es importante recordar que esta iniciativa de ley ya había sido aprobada en un segundo debate por la Primera Autoridad Legislativa en noviembre del año anterior.
Una vez completado este proceso, la próxima etapa fue la espera a que el presidente de la República, Rodrigo Chaves, lo incluyera en su informe de trabajo en el año vigente. Esto ocurrió el lunes 5 de mayo, donde el presidente enfatizó la necesidad de crear leyes más efectivas y severas, que contemplen castigos significativos para quienes recluten menores en actividades delictivas o para aquellos que participen en actos de terrorismo.
«Se necesita permitir la extradición de los costarricenses involucrados en actividades delictivas graves, así como el terrorismo, según el documento número 20701, que se encuentra actualmente en esta sesión,» añadió, instando a continuar con la tramitación.
Para que la ley sea efectiva, se requerirán tres debates en la segunda autoridad legislativa, todos ellos deben llevarse a cabo en días consecutivos. De esta manera, si este lunes se aprobó el primer debate, el martes se lleva a cabo el segundo y, para concluir, se esperaría un tercer debate el miércoles.
En total, necesitaría al menos 38 votos a favor en un periodo de tres días. Cabe destacar que los «años legislativos» en Costa Rica se extienden desde el 1 de mayo hasta el 30 de abril del año siguiente; este lapso es crucial para el funcionamiento del poder legislativo.