La Contraloría General de la República rechazó un recurso presentado en diciembre de 2025 por una empresa que participó en una licitación del programa de inglés virtual del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), adjudicado a Open English.
La entidad controladora lo resolvió el pasado 4 de febrero mediante la resolución R DCP SICOP-00217-2026.
Algunas objeciones planteadas tienen que ver con el precio que se ofrece en moneda extranjera (dólares), lo que según la empresa significaría que no aplica el reajuste mensual.
De esta forma, la empresa justificó que el consorcio adjudicatario «presenta una oferta con un precio no fijo y definitivo» y advirtió que genera inseguridad jurídica a los competidores y a la institución.
Estas variaciones implicarían un perjuicio económico a la administración, cuyo importe asciende a ¢120 millones anualmente, según la empresa que presentó el recurso.
Sin embargo, la CGR sostuvo que esta acusación no constituía un vicio de ilegalidad.
«El hecho de que el adjudicatario haya presentado su oferta económica en dólares estadounidenses también le da derecho a solicitar una revisión de precios de acuerdo con los criterios de este órgano rector y el artículo 102 del RLGCP. Tampoco lo es la mención de una periodicidad mensual, ya que no implica un ajuste automático, sino una previsión legal sujeta a la existencia efectiva de variaciones en la estructura de la declaración de costos, la razón se declara sin el motivo», indica.
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el trabajo
Para la licitación 2025LY-000011-0002100001, también se objetó el precio de la mano de obra ofrecida en $10,56.
La resolución de la Contraloría indica que, si bien la Administración reconoce que los precios dados por el adjudicatario están por debajo de los márgenes de razonabilidad, ha aceptado sus justificaciones.
“Existe justificación suficiente para determinar como razonables los precios ofertados, toda vez que de la declaración y justificación del oferente se desprende que no existe peligro de que exista un precio ruinoso o inútil”, se indica en los documentos URCO-CNECS-212-2025 y URCO-CNECS-213-2025.
El INA impartirá los cursos virtuales de forma gratuita. (Facebook).
INA continúa con el proyecto
El observador Pidió respuesta a la institución tras confirmar el rechazo del interventor.
Christian Rucavado, quien dirige el INA, saludó la decisión del organismo rector y enfatizó que anunciarán los próximos pasos para que los costarricenses puedan entrenar en inglés.
“Estamos a punto de anunciar a todos los costarricenses los próximos pasos para que puedan acceder a este nuevo servicio, que ampliará las oportunidades de capacitación y empleabilidad en el país”, respondió Rucavado.
Para él, el recurso es «completamente infundado».
La idea es que cada alumno avance a su propio ritmo a través de un sistema que estará disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana.
Se estima que hasta dos millones de costarricenses tendrán acceso gratuito a cursos de inglés.
En noviembre de 2025, cuando el gobierno anunció este premio, se reveló que los docentes de la Secretaría de Educación Pública (LEP) y del INA serían una prioridad.
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