El Fondo de Seguridad Social Costarricense (CCSS) anunció el 28 de marzo que comenzará el proceso de alquiler mediante el Sistema de Compra Pública (SICOP) para asegurar la continuidad de los servicios de salud en nueve áreas distintas del país a partir del 1 de julio. Este proceso es crucial, ya que los servicios están actualmente a cargo de diversas cooperativas que han estado operando en estas áreas de atención médica.
La licitación se abrió a las 11:45 a.m. el viernes y cerró el lunes a la 1:45 p.m., lo que significa que solo hubo un lapso de tres días para recibir ofertas, incluyendo el fin de semana. Es importante señalar que no todos los proveedores pueden participar en esta licitación; únicamente las cooperativas que actualmente gestionan el EBAI están habilitadas para hacerlo. Además, dentro del marco de esta licitación, se tendrán en cuenta aspectos relacionados con la tarifa establecida.
«El procedimiento se llevará a cabo bajo parámetros de urgencia especial, buscando contratar con un proveedor idóneo y contempla un periodo de 30 meses,» manifestaron desde la institución. Esto implica que no se permitirá la participación de nuevas cooperativas o proveedores fuera del grupo actual que opera en el sector salud.
El 27 de marzo, la Junta Directiva de la Caja abrió el proceso para cancelar la adjudicación correspondiente a diez áreas de salud que anteriormente estaban en manos de varias cooperativas. Esta decisión está relacionada con la investigación del caso conocido como «Barrenador», en la cual se han llevado a cabo numerosas redadas por parte de la oficina del fiscal contra la corrupción desde finales de septiembre de 2024.
Un día después de esta decisión, se optó por abrir la competencia exclusivamente a las mismas cooperativas que ya estaban involucradas en la administración de los servicios. Según Víctor Calvo, de la Gerencia Médica del CCSS, esta decisión ha sido tomada siguiendo el mandato de la Junta Directiva, la cual instruyó el inicio del proceso de cancelación de la licitación anterior que abarcaba diversas áreas.
Calvo explicó que «la institución debe asegurar la continuidad de los servicios después del 30 de junio. La forma más adecuada para lograrlo es a través de una compra urgente especial, conforme a lo estipulado por la ley, que será suscrita con las mismas cooperativas que están ofreciendo el servicio actualmente. Para esto, la institución aplicará las mismas condiciones de la contratación directa vigente,» enfatizó.
Nota Más: Compra urgente activa del CCSS para garantizar los servicios en áreas de salud tras el caso Barrenador.
La justificación
Un punto importante a discutir es la elección de realizar un alquiler cerrado en lugar de abrirlo a otros proveedores. En el documento DRSSS-AGAST-0180-2025, fechado el 28 de marzo y firmado por Karla Solano, directora de la Red de Servicios de Salud, se presenta la razón para optar por un contrato especial de urgencia con los mismos proveedores que actualmente proporcionan los servicios.
El documento sostiene que «la necesidad del CCSS de llevar a cabo un nuevo procedimiento de contratación mediante una compra urgente se considera la mejor opción para servir al interés público y evitar posibles daños a la población.» Esto se fundamenta en la confirmación de que la continuidad de los servicios de salud en las 9 áreas está asegurada con el enfoque elegido.
Asimismo, se menciona que «realizar una compra urgente a través de la competencia implica un gran riesgo de interrupción de estos servicios; un nuevo proveedor requeriría un período de implementación de al menos 9 meses antes de poder ofrecer servicios completos, lo que no es viable en este momento.» Esto acentúa la necesidad de actuar de manera rápida y eficaz, asegurando que no haya retraso en la atención a los ciudadanos.
De acuerdo con el anuncio en SICOP, el presupuesto asignado para este proceso es ligeramente superior a 76,000 millones de colones.
Las áreas de salud que se verán afectadas y que están incluidas en este proceso son:
- Santa Ana
- Escazú
- Pavas
- Tibás
- Carpio – Leo XIII
- San Sebastián – Ancho
- Desamparados 2
- San Pablo
- Barva
Nota Más: El CCSS inicia un proceso de cancelación de la adjudicación de EBAIS en diez áreas de salud, en relación con el «caso Barrenador».
Esta es la información del proceso de alquiler en SICOP.
Por 30 meses
Después del periodo de tres días destinado a la recepción de ofertas, se prevé que la apertura de las mismas ocurra el lunes 7 de abril.
Desde esa fecha, el CCSS se encargará de realizar un análisis exhaustivo a nivel técnico, administrativo, financiero y legal, que es necesario antes de proceder con la asignación definitiva.
Según lo indicado por funcionarios de la institución, «la decisión sobre esta compra urgente y la selección del proveedor adecuado, siguiendo lo que establece la Ley de Adquisiciones Públicas, deberá resolverse en un plazo de un mes natural, lo que significa que la resolución final tiene que ser emitida a más tardar el 30 de abril».
El nuevo contrato, que se espera que entre en vigor en julio, tendrá una duración de 30 meses. Durante este tiempo, el CCSS planea desarrollar un proceso de oferta nacional ordinaria para garantizar la continuidad de los servicios a largo plazo.
Calvo mencionó que «en paralelo a este proceso, la institución también debería aspirar a una licitación de mayor envergadura. Este procedimiento podría llevar aproximadamente 30 meses, por lo que la compra urgente actuará como un puente a hasta que se implemente la nueva licitación nacional.» Además, el CCSS recordó que ya había brindado continuidad a los servicios en la zona de San Francisco – San Antonio bajo un procedimiento urgente similar y con condiciones idénticas.